А н а л і з обліково-статистичної роботи за 12 місяців 2017 року

А н а л і з

 обліково-статистичної роботи

Ківерцівського районного суду   Волинської області

за 2017 рік

З метою проведення аналітичної роботи та об’єктивності показників статистичних звітів за 2017 рік, відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», на виконання плану роботи суду проаналізовано стан організації ведення обліково-статистичної роботи в Ківерцівському районному суді Волинської області, вжито ряд організаційних та практичних заходів, спрямованих на покращення статистичної роботи щодо первинного обліку справ та матеріалів, правильності складання статистичних звітів, достовірності показників та вчасного подання їх до територіального управління.

Аналіз проведено на підставі обліково-статистичних карток на кримінальні, цивільні, адміністративні справи та справи про адміністративні правопорушення, реєстраційних журналів, карток на осіб, стосовно яких судом розглянуто кримінальне провадження (справу) та інших документів первинного обліку справ та матеріалів, що надійшли на розгляд до суду за 12  місяців 2017 року. 
Діловодство в суді ведеться відповідно до вимог «Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних  судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ» (зі змінами та доповненнями), затвердженої наказом Державної судової адміністрації України  від 17 грудня 2013 року № 173;; «Інструкції щодо  формування картки на особу, стосовно якої судом розглянуто матеріали кримінального провадження», затвердженої наказом  Державної судової адміністрації України від 05.12.2013 року № 169;  «Інструкцією щодо заповнення статистичної картки на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу» із внесеними змінами згідно з наказами Державної судової адміністрації  N 4 від 14.01.2005 р., N 87 від 22.08.2007 р. № 23 від 20.02.2012 р., яка частково втратила чинність крім положень заповнення картки на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу, за нормами  Кримінально-процесуального кодексу України (1960) року згідно з наказом Державної судової адміністрації України  від 5 грудня 2013 року N 169); «Інструкції щодо заповнення форми картки обліку сум шкоди, завданої злочином», затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17 лютого 2005 року N 21; «Інструкції щодо заповнення й подання форми звітності № 1-л "Звіт судів про стан розгляду справ про злочини щодо легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансування тероризму",затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 05 грудня 2017 року № 1076;  постановами Колегій, наказами, інструкціями та рекомендаціями Державної судової адміністрації України та територіального управління, іншими нормативно-правовими актами.

 З 01.01.2011 року в суді запроваджено автоматизовану систему документообігу. Відповідно до вимог  Положення про автоматизовану систему документообігу, затвердженого Рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 року (зі змінами та доповненнями)  та з метою належного функціонування автоматизованої системи наказом керівника апарату суду N 01-06.03 від 04.01.2011 року проведено розподіл обов’язків між працівниками канцелярії, закріплено впровадження та застосування автоматизованої системи електронного документообігу та супровід по категоріях справ, визначено права користувачів цієї системи. З 27 лютого 2012 року в суді здійснено перехід із КП «ДЗС» на КП «Д-3».Електронні копії судових рішень, засвідчені ЕЦП, з 01.01.2015 року направлялись   до Єдиного державного реєстру судових рішень відповідно до Переліку  судових рішень, які підлягають включенню до ЄДРСР згідно постанови КМУ  від 25 травня 2006 р. N 740 (зі змінами та доповненнями), крім ухвал слідчих суддів, постановлених під час здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Головою суду  постійно ведеться контроль щодо кількості  надісланих до ЄДРСР копій судових рішень та щоквартально до ТУ ДСА України в Волинській області керівником апарату подається інформація у вигляді таблиці про вжиті Ківерцівським районним судом Волинської області заходи на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.06 № 740 в частині скерування копій судових рішень на адресу інформаційно-технічного адміністратора Реєстру, згідно Переліку, затвердженого рішенням Ради суддів України  від 17.02.2012 № 4 (зі змінами та доповненнями),  постановлених (ухвалених) за І та ІІ  квартал  2017 року.

Протягом даного звітного періоду  проводились заходи по підвищенню професійного рівня працівниками суду. У ході перевірок встановлено, що облік справ та матеріалів ведеться на обліково-статистичних картках  в електронному  режимі. Робота із картками на осіб, щодо яких розглянуто кримінальну справу, в паперовому варіанті заповнюються помічниками суддів, а внесення у КП «Д-3» та контроль за ними  - ведеться керівником апарату  Некритюк В.О..

  Однак, на позачерговому виробничому навчанні, що проводилось 23.06.2014 року в зв’язку з оновлення  КП «Д-3» версією 3.11, де реалізовано зміни до відповідної Картки на особу, стосовно якої судом розглянуто матеріали кримінального провадження, згідно наказу ДСА України від 5 грудня 2013 року № 169, було прийнято рішення, що помічники суддів після винесення суддею судового рішення (вирок, ухвали) будуть самі заповнювати  електронну форму Картки на особу, після цього роздруковувати її та давати судді на підпис, і разом з матеріалами кримінального провадження (кримінальної справи) здавати відповідальній особі канцелярії суду. 

Керівником апарату Некритюк В.О. ведеться контроль щодо дотримання термінів скерування інформаційної картки на особу у кримінальному провадженні до Єдиного реєстру досудових розслідувань у ввіреному суді,  відповідно до затвердженого спільного наказу Генеральної прокуратури України  та ДСА України  № 82/108 від 14.08.2014 року 

Головою суду 03.02.2017 року були проведенні збори трудового колективу щодо підведення підсумків роботи Ківерцівського  районного суду Волинської області по здійсненню правосуддя за 2016 рік спільно з кураторами Апеляційного суду Волинської області.

Керівником апарату та заступником керівника апарату суду протягом року на оперативних нарадах розглядалися питання підготовки та здачі статистичних звітів, надсилання копій судових рішень до ЄДРСР, організації та проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них обов’язків та завдань. Крім того, на нарадах працівники апарату суду ознайомлювалися з різними документами та методичними рекомендаціями, що стосуються обліково-статистичної роботи, які надходили від ТУ ДСАУ в Волинській області та Апеляційного суду у Волинській області для відому та використання в роботі.

Після чергового оновлення автоматизованої системи документообігу суду КП «Д-3» керівник апарату суду Некритюк В.О. разом з працівниками апарату суду обговорюють основну функціональність випущеного патчу, з метою подальшого  ефективного використання КП «Д-3».  

Крім того, протягом 12 місяців 2017 року постійно проводились виробничі навчання з працівниками апарату суду  щодо вивчення «Інструкції  з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ» затвердженої наказом ДСА України № 173 від 17.12.2013 року, яка набрала  чинності з 01.01.2014 року.

Керівником апарату та заступником керівника апарату постійно працівникам апарату суду на оперативних нарадах  наголошується на  необхідності знань всіх інструкцій та методичних рекомендацій, особливо на знання інструкції користувача "UserGuideCP D-3"(оновлених, у зв’язку з випуском версії 3.17 КП "Д-3"), розміщених за шляхом: "Мій комп’ютер" - "Диск С" - "Папка D-3" - "Папка Client" - "Папка Documents".

А також заступником керівника апарату постійно на виробничих та позачергових виробничих навчаннях проводиться робота щодо правильного заповнення  помічниками суддів нової форми Картки на особу, стосовно якої судом розглянуто матеріали кримінального провадження», що затверджена наказом ДСА України № 169 від 05.12.2013 року, яка також набула чинності з 01.01.2014 року. 

Головою суду, керівником апарату, заступником керівника апарату проводяться періодичні перевірки працівників апарату суду, які здійснюють первинний облік документів та осіб, відповідальних за формування первинних форм звітності на знання Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

В провадженні Ківерцівського районного суду протягом 2017 року (станом на 01.01.2018 р.) знаходилось на розгляді 1474 судові справи (матеріалів кримінального судочинства), з них  :

• справи кримінального провадження (кримінальні справи) –  167 справ;
• справи в порядку виконання судових рішень – 421 справ;
• справи за клопотання слідчого чи прокурора та інших осіб – 759 справ;
• справи за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність слідчого  – 110 справ;
• справи за заявами про відвід під час досудового розслідування –  12 справ;
• справи про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами – 1 справа;
• справи в порядку надання міжнародної правової допомоги – 4 справи.

Справи та матеріали  цивільного судочинства –1323 справи, з  них :

• заяви про видачу судового наказу – 20 справ;
• позовні заяви – 995;
• заяви окремого провадження – 131;
• заяв про забезпечення доказів, позову до подання позовної заяви – 1 справа;
• заяви про перегляд заочного рішення – 25 справ;
• заяви про перегляд рішень, ухвал суду чи судових наказів у зв’язку з ново виявленими обставинами – 2 справи;
• скарги на дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби–17 справ;
• клопотання, заяви, подання у порядку виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) – 123 справи;
• доручення судів України (іноземних судів) – 9 справ.

Справи про адміністративні правопорушення -  738 справ, з них :

• матеріали про адміністративні правопорушення– 707 справ ;
• справи в порядку виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення– 31 справ;

 Справи та матеріали адміністративного судочинства – 242 справи.   

Аналізуючи стан обліково – статистичної роботи в Ківерцівському районному суді за 2017 рік, у порівнянні з 2015-2016 рр., то слід відмітити, що спостерігається значне збільшення  обсягу надходження справ та матеріалів  у дано звітному періоді ( збільшилось справ на 138% у порівнянні з 2015 роком).  

Згідно алгоритму  розрахунку кількості справ і матеріалів,  та як показує динаміка основних показників, що характеризують практику розгляду судових справ у Ківерцівському районому суді, відповідно до статистичних даних за період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року у Ківерцівському районному суді знаходилось   3916 справ та матеріали (з врахуванням залишку справ і матеріалів за 2016 р.).

Структура справ та матеріалів, які знаходились на розгляді в Ківерцівському районному суді протягом 2015-2017 рр.  характеризує таблиця № 1.

                                                                                                                            Таблиця № 1

Проаналізувавши показники обліково-статистичної роботи по матеріалах і справах кримінального провадження (кримінальних справах) за 2017 рік -   можна зробити висновок, що  збільшення справ цієї категорії відбулось за рахунок надходження до суду клопотань та заяв про застосування відносно засуджених Закону України «Про амністію у 2016 році» від № 1810-VІІІ від 22.12.2016 року. Відповідно до вищезазначеного Закону питання про застосування амністії покладається на суд. Тому, до суду надійшло 91  подання (заяви) про звільнення від відбування покарання чи скорочення наполовину невідбутої частини покарання засудженим на підставі Закону України «Про амністію у 2016 році».

Майже вдвічі збільшилась кількість надходжень адміністративних справ (КАС) в 2017 році, ніж у порівнянні з 2016 роком, а також справ про адміністративні правопорушення  надійшло більше на 100, ніж у порівнянні з  попереднім звітним періодом, тобто 2016 роком.

Оперативність розгляду справ 

Основною причиною  тривалого розгляду справ було те, що з 5-и суддів (згідно штатної чисельності)  фактично відправляли  правосуддя лише 3-є суддів,  це голова суду Костюкевич О.К. та судді Корецька В.В. і Пономарьова О.М.. Оскільки, 2-є судді Поліщук С.В. та Підгорний І.І.  відсторонені від посад згідно вимог  чинного законодавства.

Крім того, іншими  причинами тривалого розгляду справ була  неявка обвинувачених (підсудних), недоставлення підсудних з СІЗО, хвороба обвинувачених (підсудних), неявка потерпілих, свідків, неявка захисника,  витребування  інших доказів, що є важливими для вирішення справи по суті, невчасне  доставлення судових повісток працівниками УКРПОШТИ.

Для оперативного розшуку підсудних по даних справах судом здійснювалися і продовжують здійснюватись  такі заходи реагування: неодноразово направлялися по усім справам нагадування  до Ківерцівського відділу поліції ГУНП у Волинській області та Прокуратуру Волинської області.

Причинами порушення строків розгляду цивільних справ та справ адміністративного судочинства була неявка сторін у справі, неналежна робота пошти, тривале виконання запитів УДМС, затягування розгляду справи стороною захисту, заявлення клопотань про відкладення розгляду справи з тих чи інших причин, витребуванням додаткових доказів, проведення різного роду експертиз.

Голова Ківерцівського районного суду Костюкевич О.К. постійно тримає на контролі питання оперативності розгляду вищезазначеної категорії справ. Періодично направляють нагадування по цивільних справах, в яких провадження зупинено у зв’язку з проведенням експертизи.

Кадри суддівського корпусу 

Відповідно до штатного розпису Ківерцівського районного суду на 2017 рік  передбачено 5 посад суддів, з них 1 посада – голови суду та 4 посади – судді.

Станом на 01.01.2018 року є 2 вакантні посади судді.

Оскільки, 16 березня 2017 року були припинені повноваження судді Ківерцівського районного суду Волинської області ПІДГОРНОГО Івана Івановича, у зв’язку з набранням законної сили обвинувального вироку Млинівського районного суду Рівненської області від 25.04.2016 року на підставі  ухвали  апеляційного суду  Рівненської   області від 16.03.2017 року .      

         Тому, наказом голови суду від 17.03.217 року № 09/ 02-04  суддю ПІДГОРНОГО Івана Івановича було відраховано зі штату Ківерцівського районного суду  Волинської області 17 березня 2017 року, у зв’язку з набранням законної сили обвинувального вироку суду щодо нього.

А Рішенням Вищої ради правосуддя від 21 листопада 2017 року №   3709/0/15-17 Пономарьову Ольгу Михайлівну  звільнено з посади судді Ківерцівського районного суду Волинської області за власним бажанням.

         Відповідно наказом голови суду від 22.11.2017 року № 34/02-04  суддю ПОНОМАРЬОВУ Ольгу Михайлівну було відраховано зі штату Ківерцівського районного суду  Волинської області 22 листопада 2017 року.

Досвід роботи голови суду Костюкевича О.К. на посаді судді становить  більше  15  років, судді  Поліщук С.В. стаж на посаді судді становить більше  17  років, судді  Пономарьової О.М. (станом на день звільнення, тобто 22.11.2017 року)  -  більше 14 років, а стаж судді Корецької В.В. станом на 01.07.2017 року  становить понад 8 років.

Як уже зазначалось вище, суддя ввіреного суду Поліщук С.В. з січня 2012 року відсторонена від посади відповідно до норм діючого законодавства.

Заходи, що було вжиті Ківерцівським районним

судом для підвищення рівня судочинства

Ківерцівським районним судом Волинської області проаналізовано стан обліково-статистичної роботи ввіреного суду за перше півріччя 2017 року, головою суду у лютому місяці 2017 року були проведенні збори трудового колективу щодо підведення підсумків роботи Ківерцівського  районного суду Волинської області по здійсненню  правосуддя за попередній звітний період.

На вимогу Апеляційного суду Волинської області помічниками суддів проводилися узагальнення роботи суду в кримінальному, цивільному, адміністративному судочинстві.

Висновки та пропозиції щодо поліпшення стану ведення обліково-статистичної роботи

З огляду на викладене та з метою вдосконалення організації обліково-статистичної роботи, поліпшення якості підготовки звітів вважаємо за доцільне :

продовжувати контроль за веденням діловодства в суді, приділяючи особливу увагу первинній реєстрації та обліку судових справ і матеріалів, які надійшли до суду, повноті заповнення документів первинного обліку, в тому числі наповненні автоматизованої системи документообігу суду.

проводити перевірку  обліково-статистичних карток усіх проваджень (справ та матеріалів) за попередній місяць шляхом здійснення витягу даних у вигляді реєстрів із КП «Д-3»  використовуючи Інструкцію з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді АРК та Вищому спеціалізованому суду України  з розгляду цивільних і кримінальних справ; Інструкцію щодо заповнення форми картки обліку сум шкоди, завданої злочином, затверджену  наказом ДСА України від 17.02.2005 року № 21; Класифікатор категорій адміністративних справ та Методичні роз’яснення щодо його застосування; Інструкцію щодо формування картки на особу, стосовно якої судом  розглянуто матеріали  кримінального провадження; та усі можливі інструктивні та методичні матеріали щодо заповнення ОСК, які розміщені на диску «С».

перевіряти наявність у КП «Д-3» оновлених шаблонів та автоматичних умов  логічного контролю до звітів, у разі відсутності – здійснювати  необхідні дії для їх оновлення.

у разі виявлення статкарток, які викликають помилки у звітах, вживати заходів щодо їх усунення, повторно сформувати звіт та перевірити його на наявність помилок застосувавши функцію «перевірка звіту» у КП «Д-3»  (автоматичні УЛК).     

проводити виробничі навчання не лише з працівниками апарату суду, які займаються  питанням судової статистики, а й  з помічниками суддів та секретарями судових засідань. Даним працівникам рекомендовано приділяти увагу щодо вивчень нових положень Кримінального кодексу України, Кримінально-процесуального кодексу України, Цивільного кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України, знання яких суттєво впливає на якість підготовки звітів, а також положень Закону України „Про судоустрій і статус суддів".

 аналізувати стан обліково – статистичної роботи Ківерцівського районного суду Волинської області після кожного звітного періоду. 

Голова

Ківерцівського районного суду

Волинської області                                                                     О.К. Костюкевич    

 Некритюк, 21,6 40